בשנת 2021 תקבל מערכת הביטוח החקלאית ברוסיה מסגרת חקיקה מורחבת שתאפשר להבטיח את פעולתה כמנגנון העיקרי לפיצוי הפסדים חקלאיים שנוצרו כתוצאה מאסונות טבע. הסיכויים והבעיות הקשורות לשינוי המתוכנן, כמו גם תוצאות הביטוח החקלאי בשנת 2020, נדונו על ידי נציגי מועצת הפדרציה, משרד החקלאות ומשרד האוצר של הפדרציה הרוסית, בנק רוסיה ו קהילת ביטוח בפגישה עם העיתונות, שהתקיימה במהלך ארגון האיחוד הלאומי למבטחים חקלאיים (NSA) במוסקבה.
אחד הנושאים המרכזיים באירוע היה הצעת חוק שהכינה קבוצת סגנים וסנאטורים בהשתתפות פעילה של משרד החקלאות והאסיפה הלאומית בארמניה בפיתוח תפיסתה. טיוטת התיקונים לחוק תמיכת המדינה בביטוח חקלאי מכוונים לשילוב מנגנון הביטוח החקלאי במערכת ההגנה על הייצור החקלאי במקרה חירום טבעי. היא קובעת את הרחבת מערכת הביטוח החקלאית בתמיכת המדינה על ידי הכנסת תפיסת קו ביטוח חדש - במקרה של הודעת חירום. הצעת החוק אומצה כבסיס על ידי דומא המדינה בקריאה ראשונה ב- 17 במרץ.
מצד קבוצת המחוקקים ומחברי הצעת החוק, נאם ראש הוועדה החקלאית של מועצת הפדרציה אלכסיי מאיורוב, שציין כי השבת מערכת הביטוח החקלאית היא משימה שקבעה נשיאות המועצה. המחוקקים בשנת 2018 ונמצא במוקד תשומת הלב המתמדת של הוועדה. הוועדה, יחד עם ה- NSA, בהשתתפות משרד החקלאות ובנק רוסיה, ביצעה עבודה רחבת היקף לחקר המצב בכל המחוזות הפדרליים של המדינה. שמונה ישיבות מחוזיות אורגנו בהשתתפות משרדי החקלאות והחקלאים האזוריים, שכיסו כמעט את כל הגופים המרכיבים את הפדרציה הרוסית. "הדיון הראה עניין רב של הקהילה החקלאית ושל גופי השלטון במתחם האגרו-תעשייתי של הגופים המרכיבים את הפדרציה בארגון הכיסוי הביטוחי. במקביל זוהו מספר בעיות קיימות ", אמר הסנטור. "בקשה כללית מהאזורים הראתה את הצורך להרחיב את כיסוי הביטוח, לפשט את תנאי הביטוח לחקלאים הן מבחינת כריתת חוזים והן קבלת תשלומי ביטוח, והגדלת זמינות הכיסוי הביטוחי", הדגיש אלכסיי מאיורוב וציין כי הממצאים שימשו בעת העבודה על הצעת החוק לביטוח הסיכון למקרי חירום.
הארגון הישיר של תמיכת המדינה בהגנה על הביטוח ברמה הפדרלית נמצא בסמכותו של משרד החקלאות ברוסיה, שתפקידו הוצג באירוע העיתונאים על ידי סגנית השר אלנה פסטובה. היא ציינה את חשיבות המשימה להרחיב את מערכת הביטוח למתחם האגרו-תעשייתי, שלמרות הקשיים הראו שהוא "עומד על הרגליים בהתמדה". אלנה פסטובה ציינה כי בשנת 2021 הכפיל המשרד את מגבלת כספי התמיכה הממלכתיים שהוקצו לביטוח חקלאי - מ -2 מיליארד רובל שנה קודם לכן ל -2,2 מיליארד רובל. הכספים כבר חולקו והובאו לאזורים.
משרד החקלאות רואה במנגנון הביטוח החקלאי אחד מהבסיסים, המאפשר להסיר חלק מהסיכונים לא רק מהיצרן החקלאי, אלא גם מהמדינה. אלנה פסטובה ציינה כי בביטוח גידול בעלי חיים ברוסיה כבר הושג אינדיקטור משמעותי לכיסוי ביטוחי ברמה של 28% - כ- 8 מיליון ראשים קונבנציונליים מקבלים פוליסות, בעוד שיש אזורים בהם יותר מ- 50% מה בעלי חיים מבוטחים. ביטוח חקלאות ימית מסחרית החל בשנת 2020 - כאלפיים טונות של דגים קיבלו כיסוי ביטוחי, בשנת 2 נתון זה כבר חרג פי 2021. על פי תחזיות המשרד, בשנת 3 רמת הכיסוי הביטוחי תהיה לפחות 2021% מהשטח שנזרע, ועד 8 צפוי כיסוי ביטוחי לרמה של 2025%. יש להקל על פיתוח ביטוח היבול על ידי הנהגת ביטוח לסיכוני חירום.
בנק רוסיה, כרגולטור של שוק הביטוח, מייחס חשיבות רבה לביטוח חקלאי, כולל ביטוח חקלאי עם תמיכת מדינה ", אמרה אולגה שלפנבה, ראש מחלקת שוק הביטוח של הבנק המרכזי, בנאומה. . "זה נובע בעיקר מהעובדה שהמתחם החקלאי התעשייתי שלנו הוא תעשייה חשובה מבחינה אסטרטגית - והתעשייה הנגישה ביותר לסיכוני אקלים, מאין כמוה. ביטוח הוא מנגנון ההגנה העיקרי, "אמרה. אולגה שלפנבה הסבירה כי מנקודת מבט של לקוח-חקלאי, היחס לכיסוי הביטוחי תלוי בשני גורמים: אמינות חברות הביטוח ואטרקטיביות התנאים. "השינויים שהתרחשו לפני יותר משנה וחצי הראו שאם החקיקה מגיבה ומתואמת בזמן לצרכי המבוטחים, אז יש לכך השפעה מיטיבה על הענף כי ביטוח מסוג זה או אחר הוא אמור להגן, במקרה שלנו, על ביטוח חקלאי. לכן אנו מעורבים באופן פעיל בעבודה על הצעת החוק הנמצאת כעת בדומא המדינתית. " "מבחינת החקלאים, מבחינתנו, זה צריך להיות מוצר מעניין", העריכה אולגה שלפנבה את ההצעה להכניס ביטוח חירום.
בהצגת עמדתו של משרדו, רומן טוכילין, סגן מנהל המחלקה למדיניות פיננסית במשרד האוצר של הפדרציה הרוסית, כינה את הצעת החוק לביטוח חקלאי הקרוב "חשובה ביותר מבחינה חברתית וממלכתית" לצד חידושים בתחום תחום ביטוח דירה כנגד מצבי חירום. "אנו מבינים היטב את כל מגבלות הזמן העומדות בפני מחברי הפרויקט, ונשתדל לעשות את הצעת החוק בהקדם האפשרי", אמר נציג משרד האוצר.
בשנת 2020 ביטוח חקלאי עם תמיכת מדינה הפך לפלח הצומח ביותר בשוק הביטוח ברוסיה: היקפו גדל ב -54% במהלך השנה, שהפך לשיא מוחלט בשנה בה גדל השוק כולו ב -4%, נשיא אמרה סוכנות הביטוח הלאומי קורני ביז'דוב בנאומו. באופן כללי, מגזר ביטוח הסיכון החקלאי במונחי דמי ביטוח של 8,1 מיליארד רובל כיום ניתן להשוות למגזר הביטוח הימי. קורני ביז'דוב הדגיש כי ה- NSA כבר נערכת ראשונית ליישום הוראות חדשות בנושא ביטוח הסיכון למצבי חירום: אם הצעת החוק תתקבל במחצית הראשונה של השנה, השקת כיוון חדש של ביטוח חקלאי בתמיכת המדינה מתוכנן לסתיו, בתקופת ביטוח הזריעה בחורף. במקרה זה, בשנת 2022, נוהלו ההליכים ליישוב הפסדים במקרה חירום, ובשנים 2023-2024 ניתן יהיה להכניס באופן מסיבי כיוון חדש, הסביר נשיא ה- NSA.
הערכת התהליכים בביטוח חקלאי והתייחסות ענף הביטוח לסיכוי לחידושים הוצגה בפגישה לתקשורת על ידי מנהלים בכירים וראשי תחומי החברות השייכות ל- NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB- ביטוח.
"במהלך עבודת איגוד המבטחים המאוחד של מתחם החקלאות התעשייתית, 2020 סומנה בתשלומים הגדולים ביותר", אמר סרגיי פרוסטטין, מנכ"ל JSC IC RSHB-Insurance. - על פי חוזי ביטוח עם תמיכת מדינה, שולמו 2020 מיליארד רובל בשנת 2,3, וזה גבוה פי 4 מהתשלומים בשנת 2019. המצב באזורים מרכזיים לחקלאות במדינה התגלה כמעיד על העובדה שגם ברוב המקרים שטחים, נוחים מבחינת האקלים, עלולים לחוות תנאי מזג אוויר שליליים, ולהוביל לאבידות משמעותיות. ומצד שני היא הראתה כיצד קהילת הביטוח פותרת את הבעיות הללו, ומבטיחה את המשכיות תהליך הייצור של היצרנים החקלאיים. אנו רואים נטייה של התעניינות גוברת בביטוחים מצד החקלאים. דוגמה בולטת היא הטריטוריה של סטברופול. באזור זה, לאחר הפסדי יבולים משמעותיים ותשלומים מחברות ביטוח בהיקף של 1,5 מיליארד רובל (על פי ה- NSA), היקף הביטוח בשנת 2020 גדל ביותר מפי 3,5. "
טטיאנה לברובה, סגנית מנהלת עסקים עסקיים ב- AlfaStrakhovanie JSC, ציינה כי קיימות נטיות בביטוח בעלי חיים הקשורות לריכוז הסיכונים. בפרט, יצרני חזיר מקומיים נכנסו ל- TOP-5 של יצרני העולם - בעלי החיים גדלים מאוד, ובמקביל צפיפות חוות החזירים עולה, צפיפות סכומי הביטוח הולכת וגדלה. "מבחינת הביטוח המשמעות היא שסכום ביטוח גדול מרוכז במקום אחד ולכן הפסד אחד יכול להוביל להפסדים. וזו המגמה העיקרית שאנו רואים כעת בביטוח בעלי חיים. מכיוון שרוב הסיכונים הם הסיכונים הכרוכים במחלות זיהומיות מסוכנות ", הסביר נציג המבטח. כמובא מהנתונים המדווחים, במהלך 3 השנים האחרונות, חברת "AlfaStrakhovanie" מבצעת מדי שנה יישוב הפסדים ממחלות זיהומיות של בעלי החיים, בסכום העולה על 100 מיליון רובל. רשימת הזיהומים אינה מוגבלת למקרים של ASF ושפעת עופות: בסוף 2020 היו כ 80 מיליון רובל מבוטחים בחברה זו בגין הפסדים ממות בקר.
לדברי דמיטרי רומני, ראש מחלקת החיתום של PJSC IC Rosgosstrakh, למבטחים "חשוב מאוד לפתח את מוסד התמיכה לחקלאים המבוטחים באזורים". לדעתו, "הרלוונטיות של החוק במצבי חירום היא כעת גבוהה מאוד, וכעת נדרשת כאן תמיכה, בין היתר, כך ש (...) המספר המרבי של אזורים בו זמנית יחובר לתוכנית זו. "- הדבר יאפשר, במיוחד, למנוע אנטי-סלקציה. Rosgosstrakh בתחום הביטוח החקלאי בשנת 2020 הגדילה את נוכחותה באזורים כמעט הוכפלה בהשוואה לשנת 2019. "אנו ממשיכים לחפש נקודות כניסה ונקודות צמיחה באזורים חדשים," אמר נציג רוסגוסשטראך.
"המשימות העומדות בפני מערכת הביטוח החקלאית הן רחבות היקף", אומר נשיא הסוכנות לביטוח לאומי קורני בישדוב. - על פי ארגון המזון העולמי של האו"ם, במהלך מחצית המאה האחרונה, המספר הממוצע של אסונות טבע שנתיים שפגעו בחקלאות גדל מספר פעמים בעולם. החקלאים הרוסים נמצאים תחת לחץ מאותם התהליכים, ומשימת קהילת הביטוח היא ליצור מנגנון יעיל ויציב בשותפות עם המדינה לתמיכה בקיימות המתחם האגרו-תעשייתי לשנים הקרובות. "
אירוע העיתונאים "תוצאות התפתחות הביטוח החקלאי בשנת 2020. הסיכויים לפיתוח הגנה פיננסית על המתחם האגרו-תעשייתי של רוסיה בקשר לשינויים בחקיקה" התקיים בהשתתפות מדיה עסקית, פוליטית כללית ותעשייתית מובילה. . יותר מ -50 משתתפים מהאזורים - עיתונאים ומומחים מהמתחם החקלאי-תעשייתי - התחברו לשידור המקוון. את האירוע הנחה דמיטרי רילקו, מנכ"ל המכון ללימודי שוק אגררי.
על פי החוק הפדרלי מס '260-F3 "בנושא תמיכה ממלכתית בתחום הביטוח החקלאי", ברוסיה, במסגרת מערכת ריכוזית, ניתנת תמיכה ממלכתית לביטוח סיכונים בייצור יבולים, גידול בעלי חיים וחקלאות מים מסחרית. מאז ה -1 בינואר 2016 פועלת עמותה אחת ורוסית, האיגוד הלאומי למבטחים חקלאיים, בשוק הביטוחים החקלאיים בתמיכת המדינה. רק לחברות הביטוח, חברות האיגוד, הזכות לערוך חוזי ביטוח בתמיכת המדינה; הביטוח מתבצע על בסיס כללים סטנדרטיים אחידים לכל תוכנית ביטוח.