בחקיקה הרוסית הופיע הרעיון של מטעי יער מגן משפרים, והאחראים הוקצו לתוכנם. תיקונים לחוק הפדרלי "על החזרת אדמות" נכנסו לתוקף ב -1 בינואר 2020.
בעלי קרקעות יצטרכו לקיים ולתחזק דוכני יער מיגון. ואם הם גדלים באזורים שבבעלות המדינה או הרכוש העירוני, האחריות הזו מוטלת על הרשויות.
מטעי יער מגן הם, למעשה, חגורות יער הנטועות על ידי האדם. מטרתם היא להגן על עצמים שונים מפני גורמים טבעיים ואנתרופוגניים שליליים. במקרה של אדמות חקלאיות, חגורות יער עוזרות להילחם בבצורת, בסחף קרקע ממים ורוחות. הם מסודרים על ידי שתילה או זריעה בעיקר באזורי ערבות, ערבות יערות וחצי מדבריות.
משרד החקלאות אמר ל- RG כי הצורך באימוץ החוק הוכתב על ידי העובדה כי לא נקבע מעמדם החוקי של מטעי יער מגן, נושאי רישומם ותחזוקתם. חגורות יער שנוצרו בתקופה הסובייטית היו חסרות בעלים במשך שנים רבות. עצים מנוסרו באופן בלתי חוקי לעצי הסקה, נפטרו על מנת להרחיב מסלולים או לבנות משהו בצד הדרך. כל זה החמיר את החששות הסביבתיים. הכנסת כללים חדשים תסייע בהעלמת פערים אלה במידה מסוימת.
"הצעת החוק קובעת את חובתם של בעלי חלקות אדמה להבטיח תחזוקה ושימור מטעי יער מגן משפרים. יחד עם זאת, במקרים בהם מטעים ממוקמים על מגרשים בבעלות מדינה או עירונית, ואינם מועברים לשימוש לארגוני צד ג ', האחריות הזו מוטלת על הרשויות ", הסביר שירות העיתונות של משרד החקלאות ל- RG.
הצעת החוק מעניקה למשרד החקלאות ברוסיה ולרשויות המבצעות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית את הסמכויות הרלוונטיות. בעלי הקרקעות מחויבים למסור מידע על נוכחותם ומצבם של מטעי יער מגן, כך נמסר מהמחלקה.
הערה
אלכסנדר פטריקוב, אקדמאי האקדמיה הרוסית למדעים
החוק מפתח את המסגרת החוקית של גידולי חקלאות כאזור החשוב ביותר לשיקום אדמות חקלאיות. זה חשוב לאזורי ערבות וערבות יער שבהם יש חוסר לחות באדמה, כדי להגן על אדמות שדה ומרעה מפני שחיקה בכל אזורי החקלאות במדינה.
על פי הדו"ח האחרון של משרד החקלאות ברוסיה "על המדינה והשימוש בקרקעות חקלאיות בשנת 2017", מתוך 10 אלף דונם של אדמה חקלאית שנבדקה לסחף רוח ומים, זוהתה סחף רוח בשטח של 485,44 אלף דונם (1, 424,17% מכלל השטח שנסקר), מים - על שטח של 13,6 אלף דונם (1%).
בגרסה הישנה של החוק הפדרלי "על יישוב קרקעות", שאומץ עוד בשנת 1996, באמנות. 7, הוקמו סוגים כלליים של יערות חקלאות (נגד סחף, מגן על השדה, מגן על מרעה), אך לא נקבע כי כולם צריכים להתבצע על ידי יצירת מטעי יער מגן משפרים, חגורות היער כביכול.
לא נקבע כי בעלי הזכות בחלקות הקרקע שעליהן ממוקמים מטעי היער המגן המשפרים חייבים לשמור על חגורות יער במצב תקין. כמו כן, לא נקבע כי רשויות המדינה וגופי השלטון העצמי המקומי, במסגרת גבולות סמכויותיהם, מארגנים צעדים לשימור מטעי יער מגן.
חידוש החוק הוא מאמר 20.1 מיוחד, הקובע את נוהל חשבונאות מטעי יער מגן משפרים, הרכב, צורה והליך למסירת מידע בכפוף לחשבונאות כאמור. אימוץ ההליך החשבונאי מיוחס לסמכות משרד החקלאות. סעיף 29.1. כמו כן, נקבע כי משרד החקלאות קובע את הכללים לתחזוקת מטעי יער מגן משפרים ומפרט אמצעים לשימורם. יש לציין כי למשרד החקלאות של רוסיה הייתה הסמכות לאמץ כללים כאלה (בגרסה הישנה של "כללי אחזקת מטעי יער מגן") מוקדם יותר (בהתאם לחוק הישן), אך הם מעולם לא אומצו, מכיוון שלא היה ברור מי הם. חייב לציית.
חוסר הוודאות במעמדם המשפטי של חגורות היער, סדר כללי החשבונאות והתחזוקה שלהם, הביא בסופו של דבר לעובדה שהן חסרות בעלים, מושפלות ומהוות מקורות לסכנת אש. הרבייה שלהם לא מומנה במיוחד מהתקציב הפדרלי.
באזורים מסוימים הוקצו כספים לטיפול בהם מתקציבים אזוריים (למשל, שטח קרסנודאר), חלקית המרכז הפדרלי מימן את העלויות הללו כחלק מתמיכה בתוכניות אזוריות כלליות להשבת אדמות. כמפורט מהדוח הלאומי על יישום תוכנית החקלאות הממלכתית בשנת 2018, פעולות יערות חקלאיות בוצעו רק בשטח של 119,1 אלף דונם.
כידוע, עד פברואר 2020, משרד החקלאות אמור לפתח תוכנית לשיתוף קרקעות חקלאיות במחזור ופיתוח החזרת אדמות. רצוי כי ייעור החקלאות יהפוך לחלק מתוכנית זו. החוק החדש, שנכנס לתוקף ב -1 ביולי 2020, יוצר בסיס משפטי לכך.
מקור: https://rg.ru/