תחילת 2021 הייתה שנה סוערת עבור החקלאות הרוסית. תנודות מחירים ושינויים רגולטוריים רבים, כמו מכסות והגדלת מכסי יצוא על דגנים וזרעי שמן, כבר השפיעו לרעה על הציפיות של משתתפי השוק לשנת 2021.
ב-19 בינואר 2021 למדו החקלאים על היוזמה להעלות את אגרת המיחזור למכונות חקלאיות פי שניים או יותר. על פי היוזמה החדשה, שיעור דמי המיחזור לטרקטורים בקטגוריית 281-340 כ"ס הוא יגדל מ-862 רובל הנוכחי. עד 500 RUB עבור קומביין בקטגוריית 3-001 כ"ס. מ-500 הנוכחיים ל-256 רובל, ולמרסס מתנייע בקטגוריית 325-1 כ"ס. מ-121 הנוכחיים ל-250 רובל.
עלייה חסרת תקדים שכזו בתעריפי דמי המיחזור מאיימת לשבש את אספקת הציוד שכבר חוזה בעונה הנוכחית ותביא לעליית מחירים לאורך כל השרשרת מהציוד עצמו ועד למחירי המזון.
נושא זה נדון על ידי המשתתפים בכנס המקוון "גורמי התחרותיות של הקומפלקס האגרו-תעשייתי הרוסי בשנת 2021", שהתקיים ב-3 בפברואר 2021. הכנס אורגן על ידי איגוד סוחרי הציוד החקלאי "ASKHOD" עם השתתפות יצרנים וסוחרי ציוד חקלאי, כמו גם איגודי תעשייה מובילים של המתחם האגרו-תעשייתי: איגוד הדגנים הרוסי, האיגוד הלאומי של יצרני חלב, איגוד תפוחי האדמה, רוסיה העסקית, איגוד היצרנים והספקים של מוצרי מזון "Rusprodsoyuz".
לפיכך, לדברי סגן נשיא איגוד התבואה הרוסי, אלכסנדר קורבוט, המטרה הראשונית של הכנסת אגרת מיחזור הייתה לסחוט מכונות חקלאיות משומשות מיובאות מהשוק הרוסי, אך זה לא פתר את הבעיות של הנדסת מכונות. כתוצאה מכך, עמלת המיחזור עבור מרססים בעלי הנעה עצמית תגדל ב -2 מיליון רובל, עבור טרקטורים מסוג PTZ ב -2 מיליון רובל, ועבור קומבינים - 1.4 מיליון רובל. זאת בנוסף למחירי הציוד המוגדלים ממילא. בתנאים שבהם ההכנסה של החקלאים מוגבלת, היכולת לרכוש ציוד זה פוחתת בהתאם, והדבר יגרור ירידה ברווחיות הייצור ומחסור בכסף לפיתוח.
"העמדה המשותפת שלנו היא כזו: אין צורך לעשות דבר שיחריף את מצב השוק ויסבך את פעילות היצרנים החקלאיים, כמו גם יצמצם את הגישה שלהם למשאבים. לכן נושא ההתאמה או ביטול אגרת המיחזור לשנה זו, מבחינתי, מאוד רלוונטי", אומר אלכסנדר קורבוט.
נשיא עמותת ASHOD פאבל רפוקוב אמר בנאום בכנס כי היוזמה להעלאת דמי המיחזור אינה מוצדקת כלכלית לחלוטין ומגבילה את הגישה של יצרנים חקלאיים לטכנולוגיות מתקדמות.
"כיום, לציוד המיוצר ברוסיה אין את הפונקציונליות שיש למכונות זרות. פלח שלם של כלי רכב מונעים ברוסיה אינו מיוצר כלל או מיוצר עם פונקציונליות מוגבלת. בארצנו כיום מייצרים בעיקר טרקטורים גדולים בהספק של 300 כ"ס ומעלה. עם. ציוד עם הספק נמוך יותר - מ-150 עד 300 כ"ס. עם. - בוני מכונות רוסים כמעט ולא מייצרים אותם, למרות שכיום מדובר באחד הטרקטורים הפופולריים ביותר. כתוצאה מכך, הביקוש העצור יגדל: מפעלים ימתינו עד שעמלת המיחזור תפחת או שההכנסה שלהם תגדל", מאמין רפניקוב.
משתתפי הכנס הסבו את תשומת הלב לכך שהיוזמה להגברת איסוף המיחזור מאומצת תוך זמן קצר מבלי ליידע כראוי את המשתתפים המרכזיים בשוק – יצרנים חקלאיים וכן ללא הצדקה פיננסית ומתודולוגית. "יצרן חקלאי קטן עלול פשוט לא למצוא כסף לקנות ציוד שהתייקר ופשוט יסרב לרכוש. ואחזקות חקלאיות גדולות ככל הנראה יבטלו מכרזים לרכישת ציוד, שכן המכונות היקרות יותר לא ישתלבו בתקציב, שמתוכנן לרוב חצי שנה מראש. העיתוי הצפוי של הגידול באיסוף המיחזור אינו מספק הזדמנות לספקי ציוד או ליצרנים חקלאיים להגיב", אמר דמיטרי ווסטריקוב, מנכ"ל איגוד יצרני וספקי מוצרי המזון Rusprodsoyuz. הוא גם הוסיף כי הגדלת איסוף המיחזור תשפיע בהכרח על התייקרות הייצור החקלאי ובסופו של דבר תביא לעליית מחירי המזון.
כיצד תשפיע אגרת המיחזור על שוק המכונות החקלאיות? שאלה זו נשאלה בכנס שהופנה לנציגי עסקים.
סרגיי דידנקו, ראש נציגות ג'ון דיר ברוסיה, מודאג מאוד ממה שקורה כרגע בנושא דמי המיחזור. לדעתו, בסופו של דבר, כל העלויות יועברו ליצרן החקלאי מבחינת רכישת ציוד. כלומר, אותם אנשים שכבר התקשרו עם ציוד, ויש הרבה כאלה, יצטרכו לקבל כסף נוסף באפריל ולשלם.
"אסור לקבל החלטות נמהרות כאלה. נדרשים התייעצות עם עסקים וכללי משחק ברורים ומפותחים. אם טיוטת ההחלטה תישאר ללא שינוי, החברה תצטרך להתאים את תוכניותיה. נצטרך להעלות מחירים ליצרנים חקלאיים, כלומר ההשפעה הסופית של יוזמת החקיקה הזו תהיה שלילית", אמר דידנקו.
"הכנסת איסוף המיחזור תוביל בהחלט לעלייה של 10-20% בעלות הציוד וכלי הרכב הנעים", אומרת טטיאנה פאדייבה, מנכ"לית AGCO-RM, "מכירת ציוד מיובא היא חלק מ- מערכת מכונות חקלאיות וחוליה חשובה לא רק בחידוש איסוף המיחזור, אלא גם מסי יבוא ואפילו מע"מ. על מנת להגיע לתוצאה הצפויה של הגדלת התקציב ממחזור תשלומי גבייה בעלייה מרובה שכזו, חשוב לשמור על היקף היבוא, שלאחרונה לא יציב ולא עלה על 15% מסך היקף התוצרת החקלאית. כל סכום מס סילוק מוכפל באפס יבוא שווה לאפס. גידול כה משמעותי בגביות מערער את האיזון ותביא בהחלט לירידה ביבוא. וזה כמובן ישפיע על כל ענף החקלאות".
לפיכך, יוזמה זו נוגדת את האסטרטגיה של ממשלת רוסיה לבלום את עליית מחירי המזון ועלולה לשלול מהמגזר החקלאי משאבים כספיים להמשך פיתוח.
במהלך הכנס נערך סקר על יחס קהילת החקלאות והעוסקים להעלאת אגרת המיחזור וההשלכות האפשריות על הענף. 91% מהמשיבים היו נגד הגדלת עמלת המיחזור ב-2021. 85% השיבו כי הגדלת איסוף המיחזור לא תתרום לפיתוח הנדסת מכונות ביתית, ו-88% מהמשתתפים מצפים לירידה חזקה או מתונה ברווחיות הייצור החקלאי ב-2021.