ללא ספק, הנושא המרכזי בקיץ 2018 היה החלטת הוועדה הכלכלית האירואסית להנהיג מכס אנטי-dumpינג למספר יצרני קוטלי עשבים מאירופה.
ההנחה היא כי יצרני קוטלי עשבים אירופאים ישלמו תשלום מיוחד שנע בין 28% ל -52% מערך המכס של כל מוצר. החלטה זו תשנה משמעותית את המצב בשוק מוצרי הגנת הצומח הרוסי.
סיפור האגרה החל בדצמבר 2016. ואז ארבע חברות מרוסיה, בלארוס וקזחסטן (CJSC Firma Avgust, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel ו- LLP Astana-Nan) פנו לאיחוד הכלכלי האירואסי בדרישה לערוך חקירה נגד dumpינג. החברות טענו כי עמיתיהן האירופאים מייבאים קוטלי עשבים למדינות EAEU (רוסיה, בלארוס, קזחסטן, קירגיזסטן וארמניה) במחירים נמוכים באופן בלתי סביר. וזה גורם נזק משמעותי ליצרנים המקומיים.
החקירה נמשכה כמעט שנה וחצי. כתוצאה מכך, הוועדה הכלכלית האירו-אסייתית תמכה בעמדת המבקשים וקיבלה החלטה להנהיג מכס אנטי-dumpינג לתקופה של חמש שנים החל מה- 30 ביוני. סכום המכס נקבע כאחוז מערך המכס של קוטלי עשבים.
בהחלטתה, הוועדה הכלכלית האירואסית זיהתה גם רשימה של זני קוטלי עשבים שעבורם לא יוכנס המכס על אנטי-dumpינג:
- קוטלי עשבים המכילים חומר פעיל אחד פנוקסולאם בריכוז מולקולרי של 25 גרם / ליטר;
- קוטלי עשבים המכילים חומר פעיל azimsulfuron בריכוז מולקולרי של 500 גרם / ק"ג;
- קוטלי עשבים המכילים את החומר הפעיל סיהאלופופ-בוטיל בריכוז מולקולרי של 100 גר '/ ליטר והמרכיב הפעיל פנוקסולאם בריכוז מולקולרי של 13,33 גרם / ליטר.
חישובים ותביעות
יצרני קוטלי עשבים מרוסיה, בלארוס וקזחסטן הסבירו את יוזמתם על ידי הפסדים כלכליים. קוטלי עשבים זרים זולים יותר הובילו לכך שבשנת 2015 מוצרים מקומיים צמצמו את נתח השוק שלהם, הפחיתו את הייצור, חברות איבדו רווחים ונאלצו לקצץ מקומות עבודה במפעלים שלהן. ובשנת 2016 נאלצו מפעלים מקומיים להוריד את מחירי התרופות ב -12% על מנת להתחרות בקוטלי עשבים אירופאים זולים יותר.
המבקשים שמו את תשומת הלב לנסיבה חשובה אחת: במחיר זול יותר, עמיתים-אירופאים-מתחרים מכרו את התרופות שלהם רק בשוק של מדינות ה- EAEU. בשווקים שלהם, אותם קוטלי עשבים עולים פי שלושה יותר בממוצע. מה הסיבה לנדיבות כה חסרת תקדים כלפי יצרני חקלאות רוסים?
ולדימיר אלג'ינין, מנכ"ל האיחוד הרוסי של יצרני מוצרי הגנה מפני צמחים כימיים:
- חקירה עצמאית שנערכה על ידי הרשות המוסמכת הרלוונטית (EEC) הוכיחה כי בשל הפער החמור במחירים נגרם לתעשיית ה- EAEU נזק מהותי חמור. ההבדל במחירים בשוק האירופי הפנימי ובשוק ה- EAEU הגיע ל -300%. בקשר ללחץ מחירים כה חזק מצד היצרנים האירופיים, חלה ירידה שיטתית בשיעורם של יצרני ה- EAEU בצריכה הנראית לעין (ועלייה בשיעור היצרנים האירופיים), שהייתה לה השפעה שלילית ביותר על הביצועים הכלכליים של הענף. והמשך התפתחותו.
יצרנים אירופיים אינם מסכימים לחלוטין עם תוצאות החקירה וטוענים את עמדתם בשל חוסר הדיוק בנתוני המחירים, גורם הפיחות של הרובל הרוסי, יבוא קוטלי עשבים מסין ומסיבות אחרות. אנטון פושקרב, ראש תקשורת, Syngenta LLC בפרשנותו לעיתון "הגנת הצומח" צוין:
- אנו לא רואים סיבה להכניס חובת אנטי-השלמה על קוטלי עשבים מהאיחוד האירופי. הדו"ח על תוצאות החקירה מראה בבירור כי במהלך תקופת החקירה (2013 - 2016) לא היה נזק מהותי ליצרנים הרוסים - JSC Shchelkovo Agrokhim ו- CJSC Firm August. יחד עם זאת, הכנסת חובת אנטי-dumpינג עשויה להשפיע לרעה על התחרותיות של התעשייה החקלאית הרוסית.
עם זאת, ההחלטה התקבלה. השאלה העיקרית היא מה יקרה בהמשך.
הכל יקרה באוגוסט. או שלא?
על פי אחת הגרסאות, בה עוסקים מומחים בענף מוצרי הגנת הצומח, ניתן לדחות את יישום ההחלטה שאומצה. על כך מעידה בעקיפין עמדת משרד החקלאות ברוסיה, המגיבה על המצב במשורה ובזהירות. בישיבה שנערכה ביוני בנושא הכנסת אמצעי נגד השלכת קוטלי עשבים המיובאים מהאיחוד האירופי לשטח המכס של האיחוד הכלכלי האירואסיאני, שר החקלאות של רוסיה דמיטרי פטרושוב נָקוּב:
- לאחרונה פנו מספר רב של פגישות מצד איגודים בתעשייה ועמותות בתחום ייצור הגידולים לדחות את הכנסת אמצעי זה. כדי לא לכלול אימוץ של החלטה מוטעית ותוצאות שליליות, יש צורך בהתייעצויות נוספות.
ברור שמתנהלים התייעצויות ומשא ומתן, ורובם טרם פורסמו. יצרנים רוסים סבורים כי אין סיבות רציניות לדחיית יישום החלטת המועצה האירואסית.
ולדימיר אלג'ינין, מנכ"ל האיחוד הרוסי של יצרני מוצרי הגנה מפני צמחים כימיים:
- מתוך העובדה כי העובדה כי נזק השלכת תעשיית ה- EAEU הוכחה על ידי הגוף העל-לאומי - ה- EEC, אימוץ אמצעי אנטי-dumpינג בצורת חובה יהיה מוצדק וחוקי. כל החששות של היצרנים החקלאיים של מדינות EAEU בנוגע לעליית המחירים של קוטלי עשבים והחלפתם בתכשירים דומים לייצור מקומי, הושוו לחלוטין. לעניין זה, אין טיעונים חמורים אחרים בעד אי נקיטת אמצעי משפטי זה. הזמן להכנסת מכס אנטי-dumpינג יאומץ לאחר פגישת המועצה הכלכלית האירואסית העליונה.
זה לא קשור לתזמון, אלא לתוצאות
בינתיים, גם התומכים וגם המתנגדים להכנסת חובות נגד dumpינג בטוחים שהנושא העיקרי אינו עיתוי יישום ההחלטה שאומצה, אלא השלכותיה. שני יצרני קוטלי עשבים גדולים כבר נקטו בצעדים כדי להגן על עצמם מפני הטלת חובות. Syngenta ו- BASF נטלו מרצונם "התחייבויות מחיר": הם הבטיחו לייבא לא יותר מכמות מסוימת של התרופה ולמכור אותה במחיר שאינו נמוך מהמינימום.
אנטון פושקרב, ראש תקשורת, Syngenta LLC:
- במהלך החקירה נגד השלכת התפתחו יחסי עבודה שקופים ועבודה בין סינג'נטה לנציבות הכלכלה האירואסית. כתוצאה מהמשא ומתן, סינג'נטה חתמה על התחייבות למחיר המבוססת על הצורך להבטיח אספקה בלתי פוסקת של קוטלי עשבים איכותיים באיחוד האירופי לצרכני EAEU, וכן להבטיח תקופת מעבר חלקה בה התחייבויותינו בתחום הייצור המקומי. יושם.
ההתחייבות למחיר תאפשר לסינג'נטה להמשיך ולמכור קוטלי עשבים המיוצרים באיחוד האירופי בשוק EAEU במחירים שאינם פוגעים בתעשייה הלאומית וללא מכס אנטי-dumpינג.
העלייה במחיר קוטלי העשבים לאחר הכנסת המכס למניעת השלמה מדאיגה את השוק ביותר. ברור שמחירי התרופות המיובאות מספקים אירופיים (למעט סינג'נטה ו- BASF) יגדלו לפחות בכמות המכס נגד אנטי-dumpינג.
יצרנים רוסים מובילים מצידם הציעו למדינות החברות ב- EAEU לערוך הסכמים למניעת צמיחה בלתי סבירה במחירי קוטלי עשבים. מסמך כזה כבר נחתם עם הרפובליקה של בלארוס, והסכם עם מדינות אחרות נמצא בעיצומו. הרעיון נדון גם לחתימה על הסכמים עם איגודים חקלאיים רוסיים בנושא קביעת מחירונים לחמש שנים אלה ואמצעים אחרים.
עם זאת, מומחי השוק מאמינים כי עליית המחירים של קוטלי עשבים עדיין תתרחש מסיבות שהיצרנים הרוסים אינם יכולים להשפיע עליהם. לדוגמא, בשל העובדה שהחומרים הפעילים לייצור קוטלי עשבים מסופקים מסין. רק בשלושת החודשים הראשונים של 2018, היצע החומרים הפעילים מסין ירד ב -19%, בעוד שהמחירים עלו ב -20%. בנוסף, אימוץ החוק להגדלת המע"מ, העלאת העמלות והתעריפים האחרים ישפיעו על עלות קוטלי עשבים מתוצרת רוסית.
להגן ולהגן
בינתיים, מסים נגד השלכת קוטלי עשבים אפילו בגרסת הנייר כבר השפיעו על השוק. וההשפעה הזו בהחלט חיובית. היצרנים האירופיים הגבירו את המאמצים ליישוב הייצור ברוסיה. נזכיר כי קונצרן באייר עומד לייצר 2020% ממוצרי הגנת הצומח שנמכרו ברוסיה עד שנת 60 (רק 30% מיוצרים כיום), Syngenta תתמקם 2019% מייצור קוטלי העשבים עד 80, דופונט חושבת גם על צמחים חדשים ברוסיה ו דן בנושא זה עם משרד החקלאות.
נראה כי מכס אנטי-dumpינג כבר פועל למען האינטרסים של תעשיית הגנת הצומח, וממריץ את התפתחות הייצור בתוך רוסיה. אחרת, לתעשיית מוצרי הגנת הצומח הרוסית פשוט לא יהיה עתיד. לא תמיד המפיקים האירופאים יהיו כל כך "חביבים" כלפי החקלאים הרוסים. המחירים הנמוכים שלהם כיום הם טכניקה קלאסית לכיבוש שווקים זרים, המתוארת בכל ספר לימוד בנושא שיווק. אם הייצור המקומי לא ישרוד את מלחמת המחירים ופשט את הרגל, ניתן להעלות את המחירים. לפחות לרמה האירופית, כלומר שלוש פעמים. או יותר. כאשר אתה מנהל את השוק, אתה יכול להכתיב מחירים כלשהם.
זו הסיבה שמדינות רבות מגנות על שוקיהן במגוון דרכים, כולל על ידי הטלת חובות. העובדה שמפיקים רוסיים של מוצרי הגנה מפני צמחים איחדו והגנו על האינטרסים שלהם באופן תרבותי היא דוגמה טובה ליישור המגרש לתחרות הוגנת.
ולדימיר אלג'ינין, מנכ"ל האיחוד הרוסי של יצרני מוצרי הגנה מפני צמחים כימיים:
- מצד היצרנים החקלאיים, המצב בשוק קוטלי עשבים לא ישתנה באופן מהותי. כמו כן, הם יסופקו במלואם עם תרופות מקומיות ותרופות אירופיות. בשל העובדה כי חלקם של קוטלי עשבים בעלות המוצר הסופי אינו משמעותי, לא צפויה עלייה משמעותית במחירי המוצרים.
מצדם של היצרנים האירופיים, תחזית קו המגוון של קוטלי עשבים תישאר זהה, מה שלא יגביל את הבחירה החופשית של הצרכנים.
אמצעי האנטי-dumpינג של חברות אירופיות מהווה תמריץ להגדיל את ייצור קוטלי העשבים במפעלים מקומיים באמצעות אגרה ולוקליזציה נוספת של הייצור בפדרציה הרוסית.
מצד התעשייה המקומית, אמצעי האנטי-dumpינג ישווה את התנאים התחרותיים בשוק, אשר בתורם יתרמו להרחבת הייצור של חברות EAEU, ליצירת מקומות עבודה חדשים ולהגדלת הכנסות המס ל את התקציב של רמות שונות.
השוואת תנאי העבודה התחרותיים עבור היצרנים האירופאים והיורו-אסייתיים פותחת הזדמנויות חדשות לשיתוף פעולה. לדוגמא, הגדלת ייצור קוטלי עשבים במפעלים מקומיים באמצעות אגרה, לוקליזציה נוספת ומהירה של ייצור מוצרי הגנת הצומח בשטח הפדרציה הרוסית, העברת טכנולוגיה ויצירת מוצרים חדשים ליצרנים חקלאיים, פרויקטים משותפים של מחקר ופיתוח. . היצרנים הרוסים של מוצרי הגנת הצומח מוכנים לדון בדרכים ובצורה של שיתוף פעולה כזה עם כל החברות המעוניינות. לריסה יוז'נינובה.
מקור: https://www.agroxxi.ru