הצעת החוק לייצור זרעים, שהוגשה על ידי משרד החקלאות לבחינת הממשלה בסוף אפריל, מחייבת תיקון קרדינלי. גם חקלאים וגם משרדים קשורים בטוחים בכך. במתכונתו הנוכחית, זה לא יפתור את בעיית החלפת היבוא של זרעים שקבע הנשיא.
ישנן מספר תלונות עיקריות. הצעת החוק מציגה את הצורך ברישוי והסמכה של ייצור זרעים. עם זאת, מתגובת המשרד לפיתוח כלכלי לפרויקט עולה כי דרישת ההסמכה סותרת את החוק לרגולציה הטכנית. והתעשייה אינה זקוקה לרישוי, מכיוון שמטרתה העיקרית היא למנוע פגיעה בזכויות, בחייהם או בבריאותם של האזרחים, ובסביבה. ולמטרות אחרות, רישוי אינו מותר. בנוסף, המסמך מציג איסור על יבוא זרעים זרים ללא שליטה על גידולם ועיבודם על ידי הרשויות הרוסיות. הוא מכיל חובות מוגזמות, איסורים והגבלות על עסק בחקלאות, ויכול להוביל גם להוצאות בלתי סבירות לחקלאים ולתקציבים מכל הרמות, מסכם משרד הכלכלה.
בתחילת יוני שלחו ראשי שש עמותות בענף עמדה מאוחדת בנושא הפרויקט למשרד החקלאות. הם מסכימים עם משרד הכלכלה: הסמכה ורישוי ידרשו הוצאות נוספות מהעסק, מה שלא יגביר את הרצון להשקיע בענף. אך צעדים כאלה לא ישפיעו בשום צורה על איכות המוצרים ולא יפתרו את נושא הזיוף.
על פי נתוני משרד החקלאות, בסוף שנת 2019, חלקם של הזרעים שמקורם ברוסיה היה 62,7%. מרבית כל החקלאים הרוסים תלויים בזרעי סלק מיובאים (זרעים מקומיים מהווים 0,6% מהסך הכל).